近日，国家发展改革委、工业和信息化部等七部门联合印发了《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》（简称《方案》），《方案》提出，要大力实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”行动计划，国产婴幼儿配方乳粉产量稳步增加，更好地满足国内日益增长的消费需求。

婴幼儿配方乳粉作为婴幼儿的重要食品，是关系亿万家庭幸福和国家民族未来的特殊食品。要想让祖国的下一代茁壮成长，喝上国货好奶粉，需要做强做优国产乳业。在政策红利的加持下，国货奶粉迎来了崛起的良好机遇。

质量安全追溯体系，三年内实现六成覆盖

婴幼儿配方奶粉质量不仅关系到婴幼儿的健康成长，也深切关系到社会的发展与稳定。《方案》明确提出，要“重塑消费者对国产婴幼儿配方乳粉的信心”。完善婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准；完善产品抽检制度，对出现过指标不合格的婴幼儿配方乳粉企业加大抽检力度……《方案》从多个方面进行了规定。

在奶粉监管追溯方面，逐步建立全国统一的婴幼儿配方乳粉质量安全追溯平台，力争三年内实现质量安全追溯体系建设覆盖60%以上婴幼儿配方乳粉企业，并与国家重要产品质量追溯平台对接。

事实上，近年来国产奶粉企业已经逐步完成了婴幼儿配方乳粉的产品质量安全信息追溯体系建设，以完达山为例，早在2013年便率先实现了数据在线采集、时时录入，实现了包括奶源、生产、检验、成品出库至物流、经销商及门店等产业链完整过程全部信息的可追溯可查询，确保产品安全。根据《方案》要求，已经实现追溯体系的奶粉企业需要与国家重要产品质量追溯平台无缝对接，并积极与消费者实现网络互动，更好地提供服务。

伊利相关负责人也表示，《方案》的重点是强化质量安全，增强创新力。建立统一婴幼儿配方乳粉质量安全追溯平台，鼓励生产企业制定和实施严于国家标准的企业标准，推进奶源建设。伊利作为中国乳业的龙头，以品质为基，创新与国际化双轮驱动，在这些方面之前其实早已做了大量的工作。

有行业专家表示，国内的奶粉生产标准比国外的更加严格，工艺、技术等方面已经达到了国际先进水平。比如，国外的安全监测标准有100项，而现在国内可以达到200项。国家监督抽检数据显示，2018年，婴幼儿配方乳粉抽检3058批次，有2批次检出不合格，合格率达到99.9%。可以说，中国已经是全球对婴幼儿配方奶粉及生产企业监管最为严格的国家。

以贝因美为例，该公司多年来一直以行业最高标准来要求企业发展，公司已经把行动方案发布后公司组织员工学习，发现很多要求，贝因美已经实施了很多年，而且要求比国家规范还要高不少。

产量品质稳步提升，自给水平稳定60%以上

《方案》在行动目标中指出，“力争婴幼儿配方乳粉自给水平稳定在60%以上”，“中国品牌婴幼儿配方乳粉在国内市场的排名明显提升”。

据悉，外资婴幼儿乳粉依托其品牌综合实力，以及研发端的优势，在中国占据主导地位已经超过30年。目前，消费者形成了外资乳粉质量好于国产的思维。随着去年奶粉新政的实施，中国奶粉市场竞争越来越激烈，这也对企业提出了更高的要求，对于国产奶粉而言，当务之急是修炼内功，提高核心竞争力。

《方案》要求，充分认识提升国产婴幼儿配方乳粉品质、竞争力和美誉度的长期性与艰巨性，选准产业发展突破口，找准产品市场定位。过去数年，国产品牌一路谨慎前行，无论是产品品质、行业标准，还是营养指标，都获得了巨大的突破。2017年，央视《消费主张》栏目用完达山安力聪菁采奶粉对比中国、日本、美国、欧盟4个标准发现：以完达山安力聪菁采、三元和飞鹤为代表的中国奶粉的品质不仅全方位处于国际先进水平，而且和欧盟的奶粉相比，中国的奶粉其实更营养。

事实上，近两年来国产奶粉崛起之势非常强劲。尼尔森的《2018年中国婴幼儿配方奶粉市场环境洞察》报告显示，2018年国货奶粉市场份额从2017年的40.7%上升至43.7%。经过连续多年的销量攀升，2018年国产奶粉在中国市场的占有率已经成为近十年来的最高水平，今年国产奶粉则大概率跨越50%成为奶粉市场的主导力量。

值得注意的是，以伊利、蒙牛、完达山为代表的国产品牌在不断收复失地的同时，也体现了产品力的硬核以及对品质的不懈追求。完达山便表示接下来将进一步保持并提高，要将质量战略举措及目标分解至供应链合作伙伴，并定期开展质量战略实施的评审和改进，适时调整和完善。

君乐宝相关负责人也表示，一直以来，君乐宝都致力于打造国际品质的好奶粉，实现奶业高质量发展。君乐宝自建现代化牧场，用最好的牛奶做婴幼儿奶粉。每天有超过200万消费者选择君乐宝奶粉，市场销售供不应求。

随着《方案》的推进，国产婴幼儿配方奶粉的品质和竞争力将会得到进一步的提高，婴幼儿配方奶粉提升行动将会成为国产奶粉品牌进一步开拓市场的坚实盾牌。

以科技为支撑，三年建立母乳研究数据库

在科技支撑方面，《方案》指出，依托现有资源建设国家乳品安全与营养分析中心，实施国家母乳研究计划，争取用三年时间收集并整合企业现有数据资源，建立统一的母乳研究数据库，对不同区域、不同成长阶段的婴幼儿所需营养元素进行分析研究。

此外，借鉴乳业发达国家经验，将国家历年抽检积累的检测数据与国内企业共享，指导企业有针对性地改善产品品质；结合母乳研究成果和市场消费需求，支持生产企业优化配方，加快产品研发，推动科研成果转化应用。

据行业专家介绍，母乳数据库的建立，有助于了解母乳中所含营养成分以及国内宝宝的营养需求，为研发更适合中国婴儿营养价值和生长特点的奶粉配方提供了科学依据。

事实上，目前已经有一大批国产奶粉企业，都在坚持母乳研究，并在不断进行母乳数据积累。飞鹤通过深度研究母乳数据库及飞鹤产品优势，从科学性上支撑更适合，做到了母乳化配方、生牛乳配方与营养新鲜。

据了解，完达山与中山大学于2009年开始对完达山安力聪婴儿配方奶粉进行为期近2年的临床测试，为中国企业在验证婴儿配方奶粉的安全性和适用性上提供了新的方法和手段。完达山菁采婴幼儿配方奶粉根据中国宝宝体制研发，添加OPO，乳铁蛋白，葡萄糖酸锌、葡萄糖酸亚铁，创建酸碱平衡、营养平衡和配比平衡系统，注重宝宝体力、智力、创造力的均衡发展。

圣元优博自成立以来就坚持不懈地致力于母乳研究，创新性的研发出了优博仿生配方®，圣元优博瑞慕便是以此为基础，突破性研制出全乳清蛋白配方，乳清蛋白和酪蛋白比例达9:1，与初乳中乳清蛋白和酪蛋白比例相似，更有助于呵护宝宝娇嫩的肠道。

在这些优秀奶粉企业的带领之下，如今，研究中国的母乳已经成为大中型奶粉品牌的标配，这些奶粉配方将会更加适合中国宝宝体质。

结尾

《方案》是保护婴幼儿口粮的必要之举，也是对国家婴幼儿奶粉政策的进一步延伸。

在《方案》的指引下，国产婴幼儿配方奶粉必将继续壮大，在进口婴幼儿配方奶粉进口量增幅放缓的趋势下，中国婴幼儿配方奶粉的市场格局或将出现重大变化，国产奶粉正在迎来崛起的最佳机遇。