在欧洲，营养标签是一个情绪化的话题，引起了争论各方的强烈反应。欧盟委员会(European Commission)正准备于明年发布关于这一主题的报告，在建立一个统一的泛欧洲FOP标签体系方面，但是能否达成共识吗还是未知数。

营养标签计划通常被认为是对抗肥胖和其他非传染性疾病的重要工具。人们希望，FOP标签能让消费者对自己的饮食做出明智的选择，而且这些选择将是更健康的选择。

欧盟委员会目前正在进行一项进程，以便促进利益攸关方和成员国之间就这一议题进行对话。这一举措是在2006年欧盟食品信息法规出台之后提出的，欧盟委员会将于2019年公布其调查结果。

然而，围绕各种标签的有效性、哪种方法是“最好的”以及是否应该在整个共同市场引入单一方案的争论似乎正在加剧。

营养标签的马赛克

2012年，英国推出了“红绿灯标签”计划，成为首个在全国范围内推出FOP体系营养食品的欧洲国家。颜色编码系统通过查看关键营养成分——盐、脂肪、饱和脂肪、糖和总热量来评估产品的健康程度。

当时，这一举措极具争议，食品制造商对此持怀疑态度，他们倾向于采用一种关注每日膳食指南标签（GDA）的方法。这将提供基于100g部分的GDA的百分比(该部分已被转换为红色、橙色、绿色交通灯消息)。

尽管如此，红绿灯标签还是受到了零售业的支持，超市是其自有品牌的早期采用者。包括特易购(Tesco)和利德在内的连锁超市，通过他们在爱尔兰的自有品牌系列，帮助将这一体系推广到爱尔兰。

英国和爱尔兰的品牌纷纷效仿，家乐氏上周刚刚宣布，将在其谷物包装盒上贴上红绿灯标签。

此后，其他欧洲国家在NutriScore系统下推出了FOP营养标签，该系统在法国开发，并在比利时和西班牙部署。

在国家、区域、有时甚至在公司，还推行了各种各样的其他计划。

例如，在斯堪的纳维亚，监管机构开发了“钥匙孔”标签。在这个二元模型中，标有钥匙孔符号的食品比同类食品含有更少的糖和盐，更多的纤维和全谷物，以及更健康或更少的脂肪。

与此同时，食品工业产生了自己的系统，进化营养标签(ENL)。食品行业一些最大的企业支持ENL，包括雀巢(Nestle)、玛氏(Mars)、联合利华(Unilever)、亿滋(Mondelez)、百事(PepsiCo)和可口可乐(Coca-Cola)。然而，分歧很快就开始显现。

该标识因提供每一份而不是每100克的营养信息而遭到公共卫生活动人士和其他利益攸关方的强烈批评。

今年3月，由于缺乏“可信度和共识”，玛氏退出了该计划，这是该计划遭受的第一次打击。上个月晚些时候，雀巢也退出了，而其余四家公司则暂停了试验。

Nutri-Score将“最健康”食品的排名从-15排到“不健康”食品的+40。在此评分的基础上，产品会收到一个对应色码的字母:从深绿色(A)到深红(E)。

红绿灯标签和Nutri-Score

在各种营养标签中，红绿灯和Nutri-Score最受欢迎，这两种系统都有自己的支持者。

比利时公共卫生部长Maggie De Block表示，她之所以选择法国的Nutri-Score系统，是因为法国的测试显示，该系统对购买行为的影响比其他系统更大。法国已经采用了该系统。

事实上，法国零售商E.leclerc最近在对30万消费者的调查中证实了这一点，该调查显示，Nutri-Score在鼓励健康食品选择方面是最好的，尤其是在年轻消费者和来自社会经济背景较低的人群中。

计算Nutri-Score的算法考虑了正负两方面的因素。糖、饱和脂肪酸、盐和卡路里的含量对得分有负面影响，而水果、蔬菜、纤维或蛋白质的存在对得分有积极的影响。

与红绿灯标签不同，Nutri-Score将盐和脂肪含量等单个成分单独列出来，为整个产品提供一个单独的评分。卫生部总结说，这让消费者“一眼就能对该产品进行全面评估”。

但是Nutri-Score的鸟瞰方法并不是所有人都认为是有益的。事实上，在ENL崩溃后，百事公司上周表示，将在多个欧洲市场试行红绿灯标识。

该公司仍在决定将在哪些市场推出这一举措，但表示希望从明年第一季度开始，欧盟市场具有“广泛代表性”。

当被问及百事可乐为何大力支持红绿灯标识时，欧盟公共事务高级主管Paul Skehan告诉FoodNavigator，该系统在英国和爱尔兰的成功启发了百事公司。

“百事可乐是2014年12月在英国和爱尔兰率先推出自愿红绿灯标识计划的公司之一。我们知道，该计划推出4年来，在这两个市场受到了消费者的欢迎。这项计划提供了一个经过验证的方法，将为欧盟消费者提供重要和可理解的信息，帮助他们做出明智的选择。”

“有利于消费者和企业”的一条规则

虽然食品工业可能偏爱一种标签，但最明确的信息是，整个欧洲都需要一种单一的方法。

行业代表坚持认为，这对消费者和企业都有利。

通讯经理Eleni Giannakaki说：“欧洲食品饮料公司长期以来一直呼吁在欧洲层面采取协调一致的方法，对FOP营养标签进行标识。此前，一些国家出台了多项举措，导致欧盟单一市场四分五裂，容易给欧洲消费者造成困惑。欧盟层面的这种协调方式，应该会给跨境贸易的食品企业运营商带来更多确定性和稳定性，并避免消费者的困惑。”

Giannakaki强调，食品行业必须在制定、评估和实施“可行的”FOP标签计划方面发挥核心作用，并强调该行业正全面参与欧洲经委会主导的过程。

虽然雀巢在退出ENL后还没有进一步尝试FOP标签，但该公司发言人强调，该集团也支持在欧洲对FOP标签采取统一的方法。

“我们呼吁欧盟委员会继续在全欧盟范围内就FOP营养说明标签制度进行讨论，以达成一个协调一致的解决方案，我们准备参加这次欧盟主导的与整个行业的讨论。这一进程将产生的确切计划仍不清楚。”

发言人表示:“我们相信，一个统一的FOP标签解释方案，将使欧洲各地的消费者能够作出明智的选择，同时降低企业的成本和复杂性。”